Il ferroviere Gnudi eletto sindaco
Alle elezioni amministrative i socialisti perdono 1.800 voti in città rispetto alle elezioni precedenti, ma confermano 48 consiglieri.
I conservatori si presentano uniti nel comitato “Pace, libertà, lavoro”, raccolto dal clinico Giuseppe Ruggi (1844-1925). Vi aderiscono liberali moderati, quali Giuseppe Tanari (1852-1933) e Frank de Morsier, radicali come Aldo Oviglio (1873-1942), ex combattenti come Angelo Manaresi (1890-1965), nazionalisti e personalità accademiche (oltre a Ruggi anche Umberto Puppini e Cesare Colliva).
Il 24 ottobre il Comitato ha espresso in un manifesto le preoccupazioni dei conservatori sulla “degenerazione mostruosa e implacabile” del partito socialista e sul futuro di “fame, guerra civile, rovine, terrore, barbarie” che attende la città se essa non saprà difendersi.
Il "blocco della paura", protetto durante i comizi dalle squadre del Fascio di combattimento, ottiene lo stesso numero di voti ottenuti nel 1919 dal binomio liberali-combattenti ed elegge solo dodici consiglieri.
Travolgente è il successo socialista nella provincia. Le elezioni si svolgono in sette tornate, dal 19 settembre al 31 ottobre. I "rossi" conquistano 55 comuni su 61 e 48 seggi contro 3 nel Consiglio provinciale. In 33 comuni sono sia maggioranza che minoranza.
Il nuovo consiglio municipale elegge alla carica di sindaco il ferroviere Enio Gnudi (1893-1949), socialista della corrente comunista, in sostituzione di Francesco Zanardi, divenuto deputato.
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