Dal 16 al 20 marzo si tiene a Bologna il II congresso Nazionale della FAI (Federazione Anarchica Italiana).

Con la svolta “anti-organizzatrice”, voluta dai militanti italo-americani dell' “Adunata dei Refrattari”, il movimento anarchico si dà una struttura decentrata.

Il Consiglio Nazionale è abolito come organo politico e sostituito da una Commissione di Corrispondenza, detta la "buca delle lettere", con sede a Bologna.

Ad essa va il compito di coordinare sul piano nazionale e internazionale le azioni locali, di amministrare il fondo di propaganda e di curare i rapporti fra Gruppi e Federazioni in Italia e all’estero.