Gli scultori Farpi Vignoli (1907-1997) e Cleto Tomba (1898-1987) partecipano al concorso, indetto il 31 gennaio 1940, per la scelta dell'autore di una quadriga monumentale, dedicata alla Vittoria Fascista, da collocare sulla facciata del Palazzo dei Ricevimenti e dei Congressi in costruzione a Roma.

Progettato dall'architetto Adalberto Libera (1903-1963), l'edificio, che recepisce in parte i dettami del modernismo europeo, è destinato ad ospitare congressi e ricevimenti ufficiali durante l'Esposizione Universale (EUR) in programma nella capitale per il 1942.

A contendersi la prestigiosa commessa saranno 34 concorrenti e il bozzetto dei due artisti bolognesi risulterà vincente a pari merito. Il premio, tuttavia, non verrà assegnato. Per Tomba e Vignoli - e per altri artisti “particolarmente distintisi” - sarà invece proposta l’assegnazione di un rimborso spese di 3.000 lire.

L'incarico sarà affidato il 19 luglio 1941, dopo incontri informali e su proposta del presidente dell’Ente EUR Cini, allo scultore Francesco Messina (1900-1995), insegnante e direttore dell’Accademia di Brera.

La primitiva idea dell'architetto Libera per “una quadriga di facciata” di granito bianco lucido, verrà esclusa per il peso eccessivo gravante sulla mensola destinata a ospitare l'opera. La scelta del materiale sarà invece il bronzo, circa dieci volte meno pesante.

Nel luglio del 1943, quando i lavori del Palazzo dei Congressi subiranno una decisiva battuta d'arresto a causa della guerra in corso, sarà pronto un modello al vero. La fusione avverrà solo nel dopoguerra per uso privato da parte della famiglia Leone.