La legge 20 agosto 1802 istituisce gli stabilimenti di lavoro forzato per combattere la piaga dell'accattonaggio.

Si apre anche a Bologna un ampio dibattito per la realizzazione di una manifattura per lavori di canapa e lana in cui impiegare lavoratori “condannati, forzati e volontari”.

E' previsto che una parte degli ammessi venga impiegato in “mestieri diversi per l'uso della casa”.