I fogli giacobini si moltiplicano, predicando l'ortodossia repubblicana: "Democratico imparziale", "Quotidiano Bolognese", "Genio Democratico" combattono una battaglia incessante contro i cattivi patrioti, gli aristocratici, il clero, gli speculatori. A volte se la prendono anche contro il governo o i francesi occupanti.

Oltre i giornali fioriscono i libelli, i fogli volanti. La legge sulla polizia tipografica intende porre rimedio a questa "valanga di carta" incontrollata, “onde impedire tutti i mali effetti, che per colpa d‘intemperanti Scrittori derivar potrebbero in pregiudizio della Repubblica“. La stampa deve essere libera, ma non può degenerare in licenza.

Secondo la nuova legge non è permesso "parlare con disprezzo di alcun governo", attaccare la Costituzione, calunniare i cittadini o le autorità, offendere la religione. Su ogni stampato, anche se anonimo, è obbligatorio il nome dello stampatore.